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佛山打造全国数字经济发展标杆城市

时间:2020-04-29 15:45

近日,佛山市政府印发实施《佛山市推动数字经济发展实施方案》(以下简称《方案》),作出“三步走”战略安排,从总体规模、新型基础设施、数字产业化、产业数字化、数字经济发展生态等5个方面设置16个指标,分别明确到2022年、2025年、2035年的目标任务,其中数字经济总体规模到2035年将达到2万亿左右,努力将佛山打造成为全国数字经济发展标杆城市之一。

4月22日下午,佛山市发改局副局长李斌就方案进行了解读。在2019年GDP突破万亿元以后,佛山如何以更高站位谋划推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,实现佛山发展战略跃迁?加快发展数字经济是破题的关键。

当前,随着云计算、大数据、人工智能、区块链、5G等技术的快速发展,字经济正成为带动我国经济发展的核心力量。

近年来,佛山市依托坚实的制造业基础,在数字经济领域开展积极探索,智能制造发展取得积极成效,新兴数字产业加快发力,数字经济的崛起正在为佛山制造孕育新的动能。但也面临着数字产业体量较小、制造业数字化水平不高、大型龙头企业缺乏、数字人才严重短缺等问题。

作为全国唯一一个制造业转型升级综合改革试点的城市,佛山在地区生产总值跨越万亿元大关后,亟待通过长远规划和顶层设计,通过战略引领和系统推进释放数字经济发展无限潜力。为此,佛山制定实施《佛山市推动数字经济发展实施方案》,直面实体经济与虚拟经济、制造业与互联网的深度融合等数字经济发展核心命题,精准定位锚定“数字经济+佛山制造”的新目标。

《方案》以“三步走”战略,提纲挈领绘就佛山数字经济与制造业融合发展的新蓝图,将以信息技术与实体经济特别是制造业深度融合为主战场,致力打造全国数字经济发展标杆城市,推动佛山数字经济实现由“跟跑”向“并跑”和部分领域“领跑”转变。

第一步,到2022年,推动佛山数字经济快速发展,成为省内数字经济发展重要生力军,数字经济发展战略全面实施,数字经济广泛渗透到全市经济社会发展各领域。

第二步,到2025年,推动佛山数字经济扩张壮大,成为全国数字经济发展新兴基地,打造形成全国制造业数字化转型示范区,数字经济综合实力居全国地级市前列。

《方案》设定了涵盖总体规模、新型基础设施、数字产业化、产业数字化、数字经济发展生态等5个方面16个指标的目标体系,分别明确到2022年、2025年、2035年的目标任务,其中数字经济总体规模到2035年将达到2万亿左右。

一是大力推进新型基础设施建设。“新基建”是当下经济发展的热门词,2020年3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议强调,要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。各地政府也纷纷响应抢占先机。《方案》中提到,提出大力推进新型基础设施建设,具体包括加快推进千兆光网、5G网络、IPv6网络等信息基础设施建设,大力推动云计算基础设施、物联网、工业互联网等数字基础设施建设,全力推进重大科创载体等创新基础设施建设。《方案》提出:到2025年,佛山将累计建成5G基站3万个、推动5G用户达到1000万、建成数据中心9个、培育工业互联平台9家。

二是大力推进数字产业化发展。数字产业化是当前和今后一个时期各地区产业竞争和经济角逐的主战场,在新一轮竞争中抢占先机,要聚焦发展重点,集中力量推进数字产业化。在对佛山数字产业摸清家底和把脉问诊的基础上,《方案》提出要加快发展集成电路、5G、软件和信息技术服务业、大数据等基础支撑产业,集聚壮大电子元器件及模组、超高清显示、智能装备及机器人、汽车电子等特色优势产业,培育布局人工智能、虚拟现实、网络安全等前沿新兴产业。《方案》提出:到2025年,佛山电子信息制造业产值达到1500亿,智能装备及机器人产业产值达到3600亿;到2035年,佛山电子信息制造业产值达到4000亿,智能装备及机器人产业产值达到9300亿。

三是加快推进产业数字化转型。推动新一代信息技术与佛山优势产业,尤其是制造业广泛渗透融合,是佛山数字经济发展的核心任务。《方案》提出要通过广泛上云上平台、应用机器人及智能装备、开展网络化个性化定制生产等加快推进传统制造业实现数字化转型,通过鼓励开展数字化流程再造、智能化转型、服务型制造等着力推进先进制造业企业实现数字化升级,大力推进生产性服务业和生活性服务业实现数字化赋能,积极培育壮大一批两化融合贯标企业、鼓励建设一批数字化车间和智能化工厂、加快打造一批智慧产业园区,打造数字化引领示范。

围绕传统产业数字化转型慢、质量不高,特别是制造业中小企业“不愿转型、不敢转型、不会转型”等问题,《方案》提出:到2025年,将培育工业信息化应用示范项目80个,累计推广应用工业机器人3.2万台,通过重点扶持1500家企业,带动5万家企业实现“上云上平台”;到2035年,实现工业机器人广泛应用,工业企业广泛“上云上平台”,电子商务交易额达到3万亿元。

四是着力优化数字经济发展生态。打造良好的发展生态环境,是支撑佛山数字经济高质量发展的根本保障。《方案》提出要大力优化数字经济营商环境、大力扶持数字经济领域创新创业创造、发展壮大数字经济市场主体。通过积极搭建促进资源集聚和创新创业的平台载体,营造保护产权、支持创新的制度环境,推动构建更加开放协同的产业生态。同时,通过从平台、制度、政策、服务多方面优化公共产品供给,积极营造有利于创新创业创造的良好发展环境,构筑佛山数字经济健康发展的良好生态系统。

五是构建数字经济发展新格局。《方案》提出统筹协调全市数字经济发展,以“一环创新圈”为纽带,以三龙湾高端创新集聚区、佛山高新技术开发区等为核心,以南海电子信息产业园等特色数字经济发展园区为多个极点,构建形成“一环双核多极”发展格局。在区域合作方面,提出协同共建粤港澳大湾区数字经济集群,共建广佛新一代信息技术万亿级产业集群,全面提升数字经济开放发展水平。作为粤港澳大湾区的重要节点城市,佛山将充分发挥独特的地理区位优势,引导各区特色发展,深化数字领域国内外合作,进一步提高区域发展协调性,构建结构科学、集约高效的数字经济发展格局。