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刘国强:积极应对疫情变化新挑战 支持扩内需、

时间:2020-04-14 11:49

中国人民银行副行长刘国强在4月3日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上表示,面对新冠肺炎疫情对中小微企业造成的重大影响,人民银行坚决贯彻党中央、国务院决策部署,迅速行动,主动作为,出台了一系列措施,提供了精准金融服务,支持扩内需、助复产、保就业。

一是保持流动性合理充裕。二是提供再贷款再贴现精准支持。三是引导贷款利率下行。四是统筹发挥金融系统合力。刘国强表示,这些措施目前看成效显著。广义货币(M2)和社会融资规模与名义GDP的增速基本匹配并略高。在实体经济没有完全复工达产的背景下,新增贷款创出历史新高。中小微企业融资量增、面扩、价降。货币市场利率中枢整体下移。人民币汇率表现相对稳健。外部金融风险冲击得到有效防范。

国务院第88次常务会议确定,进一步强化对中小微企业提供普惠性金融支持。一是增加面向中小银行的再贷款、再贴现额度1万亿元,这与前期的3000亿元、5000亿元是衔接的。二是进一步实施对中小银行的定向降准,通过改革的办法优化金融供给结构和信贷资金配置,支持中小银行更好聚焦中小微企业。三是加大债券融资支持。支持金融机构发行3000亿元小微金融债券,引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元,进一步增加金融机构资金来源,拓宽企业多元化低成本融资渠道。

在回应存款基准利率问题时,刘国强表示,存款基准利率是利率体系的“压舱石”,如果要调整需考虑多方面因素。如物价因素,当前CPI(5.2%)明显高于一年期存款利率(1.5%)。此外,也要考虑经济增长和内外平衡因素,利率太低会导致货币贬值压力加大等。存款基准利率与老百姓的关系更直接,调整要充分考虑老百姓的感受。

刘国强还介绍了3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策的落地情况。3000亿元专项再贷款主要用于重点企业抗疫保供。截至3月30日,9家全国性银行和10个省市的地方法人银行已向5881家重点企业累计发放优惠贷款2289亿元,平均每户企业获贷不超过4000万元,加权平均利率为2.51%。财政部贴息50%以后,企业实际融资利率约1.26%。5000亿元再贷款再贴现政策重点支持有序复工复产。截至3月30日,地方法人银行累计发放优惠利率贷款包含贴现2768亿元,支持了35.14万户企业(含农户)。其中,涉农贷款552亿元,加权平均利率4.38%;普惠小微贷款1556亿元,加权平均利率4.41%;办理贴现661亿元,加权平均利率3.08%。

对于新增加的1万亿元再贷款再贴现,刘国强表示,人民银行通过再贷款再贴现工具,向中小银行提供低成本的资金支持,降低中小银行的负债成本,从而相应提高向中小微企业让利的空间。人民银行将通过奖励性考核引导中小银行降低对中小微企业贷款利率。

谈及疫情对银行业的影响,刘国强表示,疫情对部分行业和经济造成短期较大冲击,风险有所上升,对银行信贷资产造成一定下迁压力。“疫情发生以来,我们密切监测银行体系的风险状况,系统评估疫情对银行业的影响。总的来看,中国银行业整体损失吸收能力比较强,抵御风险弹药比较充足。”刘国强表示,2019年末,中国商业银行不良贷款率1.86%,远低于5%的监管标准;拨备覆盖率186.08%,贷款损失准备余额达4.5万亿元,应对不良贷款率上升的缓冲垫充足。

刘国强强调,疫情对中国经济的影响是暂时的,中国经济将继续展现极强的韧性,并且有丰富的工具和充足的政策空间稳定经济增长。下一步,稳健的货币政策要更加注重灵活适度,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置,落实好出台的各项应对措施,帮助中小微企业渡过难关,加强国际合作,多渠道做好预期引导工作。

二是分阶段把握好政策的力度、重点和节奏。根据疫情防控和复工复产的不同阶段,保持流动性合理充裕,既不会让市场出现“钱荒”,也不会让钱“变毛”。

六是积极推进贷款市场报价利率(LPR)改革,强化定价自律机制,引导银行适当向实体经济让利,促进企业综合融资成本明显下行。